福建三明探索生態產品價值實現機制，推出林業碳匯商品化新形式——
一張“碳票”背后的改革與期盼
三明市森林資源豐富，林業“碳票”拓寬了三明市森林資源的生態價值實現渠道（黃海 攝）
一陣清風吹過，盛夏里的福建三明，青山沙沙作響。對這片蔥郁的綠色，三明人早已習以為常。
但很多人還不知道的是，這片綠色背后的價值即將有個新說法。
不久前，三明推出了“碳票”，加上之前推出的“林票”，三明一直探索如何將廣袤的森林資源盤活。
這一次，三明將目光瞄準了現在很火的“碳匯”。
全市2850萬畝林地，能為實現碳達峰、碳中和做些什么？又能借“雙碳”目標的東風收獲些什么？
“‘碳票’要是也能有個交易平臺，那我們山上林子的碳儲量就可以作為商品進行交易了！”7月16日，福建省三明市林業局造林科長武輝在電視里看到“全國碳排放權交易市場上線交易”的新聞后，深受啟發。
5月18日，三明市將樂縣?？诖妩h支部書記張林順代表全村領取了一張編號為“0000001”的林業“碳票”，這是全國首張林業“碳票”。
這張“碳票”上清楚標記著基本情況：?？诖?197畝林地，在過去5年期間，林木自然生長量所吸收的二氧化碳為12723噸。
“碳票”的推出引發廣泛關注,老百姓互相打聽著、議論著——
什么是“碳票”？
武輝介紹，“碳票”就是林地林木的碳減排量收益權的憑證，相當于這片林子的固碳釋氧功能可以作為資產進行交易的“身份證”。
“碳票”有什么用？
可交易——三明首批推出5張“碳票”，總計碳減排量29715噸?！疤计薄蓖瞥霎斕?，福建通海鎳業科技有限公司便以4萬元的價格購買了其中1張“碳票”，買下了2723噸碳減排量。
可質押——福建金森碳匯科技有限公司以每噸10元的價格購買了3張“碳票”，相當于收購儲備了18294噸的碳減排量，并以這些碳減排量作為質押，獲得興業銀行三明分行授信貸款額度500萬元。
“‘碳票’符合時代潮流，更符合綠色金融改革創新的要求，我們相信這個領域未來具有發展潛力?！敝袊r業銀行三明分行鄉村振興金融部副總經理楊菲菲說。
“碳票”誰來發、誰能領？
在三明，林業“碳票”不僅僅是林業部門一家的事。今年3月出臺的《三明市林業碳票管理辦法（試行）》，就是由三明市發展改革、自然資源、生態環境、林業、金融監督管理等多個部門聯合印發的。這個辦法規范了 “碳票”的制發、評估、質押、流轉、交易等各環節。根據《辦法》，任何林業經營主體都可以申請“碳票”，經相關部門審核與評估，由三明市林業局制發“碳票”。
林深水美的三明市將樂縣?？诖澹S海 攝）
作為全國集體林權制度改革的策源地，三明為全國集體林權制度改革探索出許多好經驗好做法，特別是在集體林的碳匯價值實現方面走在全國前列。
早在2010年，三明就率先在全國營造了首片企業碳中和林。目前，全市已實施林業碳匯項目12個，面積118萬畝，其中成功交易4個項目，交易金額1912萬元。
武輝告訴記者，“碳票”和林業碳匯項目既有區別又有聯系。
按照目前的林業碳匯項目方法學，生態公益林、天然林、重點區位商品林等都不能開發林業碳匯項目。而“碳票”的開發主體則寬泛很多，只要是權屬清晰的林地、林木都可以申請“碳票”。另外，“碳票”針對森林自然生長條件下每年的凈固碳量，而碳匯項目則指的是每年新增的額外碳儲量。
“無論是開發主體范圍，還是計量范圍，‘碳票’都是林業碳匯項目的有益補充?！蔽漭x說。
在三明，和“碳票”形成互補的還有“林票”。這是三明在2019年推出的一項創新舉措。
沙縣區夏茂鎮的家庭林場主洪集體承包了2000多畝林地，種植油茶，發展林下經濟。去年，他領到了4張“林票”，并以此質押獲得20萬元貸款。
“林票”是對山林未來收益的提前兌現。三明市林業局林改科科長謝錦斌說：“林權證是承包權的‘定心丸’，‘林票’則是收益權的‘定心丸’?！?/p>
目前，三明已經制發“林票”總額1.12億元，惠及5.99萬人，人均獲得現值744元“林票”，163個試點村每年村集體可增收5萬元以上。
“我這片林子已經有了‘林票’，正打算申請‘碳票’呢?！焙榧w經營林業的信心更足了。
“林票”和“碳票”，是三明對生態產品價值實現機制的探索，也是對集體林權制度改革的深化。
張林順感慨，這兩張“票”架通了“綠水青山”通往“金山銀山”的橋梁。
“‘碳票’有創新性，更全面地反映了森林固碳釋氧的功能，有利于盤活林業資源?！边@是中國綠色碳匯基金會秘書長劉家順對“碳票”的評價。
他曾到三明專題調研“碳票”。他認為，“碳票”拓寬了森林生態價值的實現渠道，調動了經營主體提高林業經營水平的積極性。
“林業經營主體要想提高‘碳票’的價值，就要通過提高森林蓄積量來提高碳儲量，從而實現生態系統改善與經濟效益提高的良性循環?！眲⒓翼樳M一步解釋道。
在我國南方很多地區，新造林空間比較有限，通過提高森林蓄積量來提高出材量、碳儲量是戰略需要，也是現實選擇。
謝錦斌告訴記者，三明很多地方實行經營主體和國有林場、大型企業合作，將集體林以多種合作方式委托專業團隊開展森林經營，森林蓄積量得到大幅增長，有的甚至能翻倍。
在劉家順看來，生態產品價值實現機制要多樣化，凡是有利于提高森林經營水平、盤活林業資源、得到社會認可支持的創新和探索都是值得鼓勵的。
對于一項新事物，“碳票”相關配套體系建設還在路上。
三明市林業局局長陳平介紹，三明打算依托三明林業產權交易中心或海峽股權交易中心開展林業“碳票”登記、交易，推動“碳票”上市交易，變成真金白銀。
“上市之后，誰來接盤很關鍵?！标惼教寡?，社會資本購買“碳票”的積極性、主動性還不夠高。
“‘碳票’是森林固碳釋氧生態價值新的實現方式，可在自愿碳中和市場上發揮一定的作用?！眲⒓翼樥J為，應該推動建立自愿碳交易市場，引導鼓勵機關、企事業單位、社會團體以及大中型活動組織方、旅游景區等，通過購買林業“碳票”來踐行社會責任，支持生態建設，實現自愿碳中和。
陳平希望，國家層面能從創新林業碳匯方法學、建立森林固碳存量縱向補償機制等方面，支持三明林業“碳票”改革。
三明已被國家林業和草原局列入全國林業改革發展綜合試點，探索生態產品價值實現機制是試點任務之一。
“摸著石頭過河”的改革方法論永遠不會過時?！啊计薄母锱c創新還有很長的路要走?！标惼秸f。
